為貫徹落實省市縣關于營商環境優化提升“一號改革工程”工作部署，進一步鼓勵我縣個體工商戶轉型升級為企業（以下簡稱“個轉企”），增強市場競爭力和活力，促進市場經營主體高質量發展，制定如下措施。

一、創新登記程序。個體工商戶申請轉變為企業的，實行變更登記程序。變更前后統一社會信用代碼保持不變，成立時間延續。放寬轉型企業名稱登記，在不違反企業名稱登記管理規定的前提下，最大限度保留原個體工商戶的字號及行業特點；個體工商戶登記資料合并至企業檔案，保持延續性和完整性。

二、下放審批權限。試點將“個轉企”審批權限下放至昆陽分局、水頭分局，方便群眾就近辦理，提升審批效能，激發市場主體活力。

三、優化許可審批。轉型企業辦理食品生產、食品經營等許可證的注銷和新辦手續，經營范圍（許可項目）和經營場所未發生變化的，免予現場核查，1個工作日內核發許可證書。

四、精簡特種設備過戶登記。轉型企業辦理特種設備單位過戶的，免于收取設備的產品合格證（含產品數據表）、特種設備使用登記證變更證明、產權證明等三項材料，進一步精簡材料，提增效能。

五、降低轉型成本。鼓勵引導支持代理記賬企業為“個轉企”企業提供首年免費代理記賬服務，幫助其建立財務制度。其中，通過政府購買服務的方式，對個體工商戶成立滿一年轉型升級為企業的，提供三年免費代理記賬服務。同時，免費發放首套五枚公章。

六、實施包容審慎監管。對“個轉企”企業，實行市場監管領域輕微違法行為首違不罰，加強涉企收費行為監管，維護公平競爭的市場環境。

七、國內增值稅優惠。自2023年1月1日至2027年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）（以一個季度為一個納稅期的，季度銷售額30萬元以下（含本數））的“個轉企”增值稅小規模納稅人免征增值稅；至2027年12月31日，“個轉企”增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；至2023年12月31日，允許符合條件的“個轉企”生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額、允許符合條件的“個轉企”生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。

八、企業所得稅優惠。2023年1月1日至2027年12月31日，符合條件的“個轉企”小型微利企業，其年應納稅所得額不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。符合條件的“個轉企”小型微利企業是指從事國家非限制和禁止行業，且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業。

九、“六稅兩費”優惠。至2027年12月31日，對符合條件的“個轉企”小型微利企業按50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。前者已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優惠政策的，可疊加享受。

十、研發費用加計扣除。符合條件的“個轉企”科技型中小企業，開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2022年1月1日起，按照無形資產成本的200%