按照省市部署要求，平陽上下聯動、奮進奮戰(zhàn)，有力落實“半月一研判、一月一調度”工作機制，半年度“七優(yōu)享”工程各項指標任務進展總體順利，均按時間節(jié)點完成進度，一季度考核獲五星等次，二季度考核得分為735.92分，排名全省第26、全市第二（僅次于甌海區(qū)737.25，全省第23），被評為四星等次，距離五星位次僅差3.09分，現將具體情況匯報如下。

一、工作進展情況

一是公共服務重大項目進度。截至7月底，3個重大項目年度計劃投資2.8億元，已完成投資3.15億元，投資完成率112%，居全市第6。

二是民生實事項目進度。共涉及26項、121個具體項目。截至7月底，公共服務“七優(yōu)享”工程民生實事平均進度達95%以上，全市前三；已提前完成17項，整體進度在90%以上的有23項（包括已完成的項目）。

三是七個優(yōu)享分領域核心指標任務完成情況。七個專項領域總體推進平穩(wěn)，幼有善育、住有宜居考核均排名全省前十，獲評專班五星等次。

“幼有善育”領域：得分87.7分，排全省第8、全市第1，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數（4.01個）達省定優(yōu)秀標準，提前完成省示范性“醫(yī)防護”兒童健康管理中心建設。

“學有優(yōu)教”領域：得分87.75分，排全省第68、全市第6。開展職業(yè)教育培訓數已達年度目標優(yōu)秀等第，新增公辦中小學學位數已于4月提前完成。

“勞有所得”領域：87.28，全省排名第27、全市排名第4。欠薪線索動態(tài)化解率92.94%，由全市末位提升中游水平，二季度欠薪案件打擊率全市第一。

“病有良醫(yī)”領域：得分93.18分，排名全省第61、全市第8。超額完成城鄉(xiāng)居民同質同標體檢、醫(yī)學檢查檢驗互認項次數等重點任務，異地結算醫(yī)療機構開通率達100%。

“住有宜居”領域：得分99.55分，排名全省第6、全市第2。提前完成保障性租賃住房籌集建設，報送公租房、保租房建設經驗入選省級優(yōu)秀案例。

“老有康養(yǎng)”領域：得分86.62分，排名全省第79、全市末位。公辦養(yǎng)老改革列入市共同富裕試點項目。

“弱有眾扶”領域：得分93.84分，排名全省第51、全市第8。提前完成縣級“助聯體”規(guī)范化建設，實現殘疾人之家規(guī)范化建設16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

二、存在主要問題

（一）向上溝通對接不夠到位。個別牽頭部門對考核規(guī)則掌握仍不夠徹底，當前省里對于部分指標的算法規(guī)則、考核方式常有調整，未能第一時間掌握變化將直接影響指標得分與排名。如民政助餐配送服務考核細則不斷調整，最終完成數為21萬人次，完成率僅為48%，未達50%被扣3分（全市僅平陽被扣分）。又如教育“兩創(chuàng)”指標囿于原有年度任務路徑安排，對省級部門實施過程性考核未能有效掌握，導致兩個指標半年度沒有得分，與先進地區(qū)拉大分值差距。

（二）專班作用發(fā)揮不夠明顯。專班牽頭部門主要領導不夠重視、對專班的部署推進還不夠，牽頭抓總流于表面，不能形成有效合力。牽頭部門（科室）平時工作對涉及本單位（科室）的職能關注較多、對專班內部其他單位（科室）的關注較少，導致領域內責任部門的指導不夠深入具體，未能有效統籌各項指標任務攻堅，及時將考核規(guī)則、任務要求傳達至“神經末梢”，影響了工作進度。如我縣環(huán)浙步道已于6月30日前通過省級驗收，進度率與完成率應為100%，但衛(wèi)健部門與體育部門銜接不到位，導致我縣此項失分。

（三）標志成果打造不夠突出。從二季度考核結果來看，我縣領導批示、工作交流、媒體宣傳報道等加分內容嚴重不足。原因在于標志性成果梳理不夠全面、挖掘不夠深入、總結不夠特色，不能提煉出典型做法和案例，相關工作有待加強。

三、下步工作安排

下半年，我縣將深入貫徹省委省政府以及市委市政府的部署要求，攻指標、破難題、抓進度，確保各項指標任務有力有效落實，力爭在三季度考核中獲評五星等次。

（一）統籌協調，全面推進“七優(yōu)享”創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮好專班辦公室統籌協調作用，堅持每周一研判，半月一例會，每月一通報，聚焦問題導向、結果導向，全面壓實牽頭部門、責任部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方責任，全面推進民生優(yōu)享各項工作，確保重點指標、核心指標爭先進位，重點任務、重點項目提前完成。

（二）強化督導，全面提升民生實事質效。聚焦速度、質量和群眾滿意度等多維度要求，細化民生服務顆粒度，開展“清單式+專業(yè)小組化”督導，力爭民生實事項目8月份全部完成，跑出民生實事“加速度”。

（三）重點突破，全面加快打造標志成果。聚焦標準化、均衡化、可及化、優(yōu)質化要求，圍繞“一老一小”、智慧教育、“醫(yī)育結合”等創(chuàng)新領域，全面梳理總結平陽經驗，確保每季度推出一批標志性成果，上報一批典型案例經驗，爭取納入省級推廣。

四、相關建議

針對省考核細則提兩點小的建議：一是過程性項目評分規(guī)則優(yōu)化。有些項目是逐步創(chuàng)建完成的，本年度沒有實際任務的，建議減少相關扣分。比如教育“雙創(chuàng)”項目，有些縣市區(qū)還沒有完成的，或者下半年完成的，在評定得分時應充分考慮現實條件，優(yōu)化評分規(guī)則，對于沒有創(chuàng)建任務也適當給予得分。二是已完成的項目降低扣分幅度。對于已完成年度完成項目，有些項目平分規(guī)則都是按照最高完成率來評定得分情況，為反正各縣市區(qū)內卷，建議降低扣分幅度。比如“弱有眾扶”領域的康復救助孤獨癥兒童人數，我縣二季度已完成320人，全年任務250人，完成率128%，在考核評定時按照最高完成率逐級扣分，我縣僅這一項就扣3.26分（平陽離五星平分僅差3.09分），并且孤獨癥兒童人數是客觀有限的，不能增加的，導致在后期該項目又會持續(xù)失分。又比如“病有良醫(yī)”領域的醫(yī)學檢查檢驗互認項次數，該項目任務數1.3萬次。上半年度完成檢查檢驗互認項次數3.7463萬次，完成率達288.18%，僅全市排名第8，也被扣了0.54分。建議一些項目完成率突破200%之后統一給予滿分。