一、制定背景和依據(jù)

2023年1月《浙江省家畜屠宰管理辦法》（第394號(hào)省政府令）公布，小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)不符合家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)其按照要求改造提升，在過渡期滿后未改造提升或者經(jīng)改造提升仍未達(dá)到規(guī)定要求的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤回小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)證書。同年10月《浙江省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2023〕12號(hào)）印發(fā)，要求各地圍繞“減量、提質(zhì)”目標(biāo)，推動(dòng)家畜屠宰行業(yè)布局優(yōu)化和屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。2024年8月溫州市人民政府辦公室印發(fā)《溫州市家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案（2024-2027年）》（溫政辦〔2024〕46號(hào)），對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)設(shè)置過渡期，過渡期到2024年12月31日，所有小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)要在過渡期內(nèi)完成關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)下步需整合的生豬屠宰場(chǎng)，原則上要在 2025年12月31日前完成。對(duì)新（遷）建生豬、牛羊屠宰企業(yè)或綜合性家畜屠宰企業(yè)，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在 2025 年12月31日前建成運(yùn)營。

二、制定目的

出臺(tái)《實(shí)施方案》的主要目的，是為落實(shí)省、市對(duì)家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，對(duì)全縣家畜屠宰布局和產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建家畜屠宰行業(yè)發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

三、制定過程

2024年9月13日，就《實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見。2024年10月書面征求有關(guān)單位意見。2024年10月17日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)單位、相關(guān)專家及法律顧問對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行評(píng)估論證。2024年11月完成合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并進(jìn)行修改完善，形成送審稿。2024年12月10日，縣政府召開第43次常務(wù)會(huì)議，審定《實(shí)施方案》，原則同意該實(shí)施方案。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要分三部分內(nèi)容。

第一部分為工作目標(biāo)。到2024年底完成對(duì)已取得B證但不具備改造提升條件的小型生豬屠宰點(diǎn)的清退關(guān)停，到2025年底完成對(duì)已取得A證但不符合改造提升要求的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的清退關(guān)停，完成縣家畜屠宰中心建設(shè)。

第二部分為主要任務(wù)。包含三項(xiàng)內(nèi)容：1.積極推動(dòng)現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)清退關(guān)停，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序關(guān)停，依法撤回屠宰證書。2.加快推進(jìn)縣家畜屠宰中心建設(shè)，按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化等“六化”要求，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，原則上要在2025年底完成項(xiàng)目建設(shè)。3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法，督促屠宰場(chǎng)建立落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。

第三部分為保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持和做好宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面。

五、實(shí)施時(shí)間

《實(shí)施方案》自2025年1月26日起施行，2024年12月25日起至正式施行之日前參照?qǐng)?zhí)行。

六、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系人

解讀機(jī)關(guān)：平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系人：陳先允

聯(lián)系方式：0577-63700086