平民〔 2024〕 57號

各鄉鎮人民政府、殯葬服務機構：

為貫徹落實《推進民政事業高質量發展建設共同富裕示范區 ?行動方案（2021—2025 年）》（浙民辦〔2021〕166 號），高質量完成 2024 年省政府確定的實行群眾“身后事”基本服務免費民生實事，根據《浙江省民政廳關于印發<浙江省實行群眾 “身后事”基本服務免費實施方案>的通知》（浙民事〔2024〕35號）文件精神，結合我縣實際情況，特制定《平陽縣實行群眾“身后事”基本服務免費實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

平陽縣民政局

2024 年 3 月 29 日

平陽縣實行“身后事”基本服務免費實施方案

一、目標任務

“身后事”基本服務作為群眾關心關注的民生事項，事關千 家萬戶的切身利益。實行群眾“身后事”基本服務免費，有利于減輕群眾喪葬負擔，推進殯葬基本公共服務均等化，增強群眾參 與殯葬改革的主動性。2024年工作的目標任務是，實現遺體接運、守靈、告別、火化、骨灰安放、祭掃等 21項免費服務全覆蓋。

二、政策要求

（一）服務對象。在平陽縣范圍死亡并在平陽縣火化殯儀館辦理火化事宜的人員，實行殯葬基本服務項目全費用。

（二）免費項目

1、遺體接運（限平陽縣區域范圍內，使用平陽縣殯儀館普通接尸車輛接運遺體）；

2、抬尸費（特殊遺體除外）；

3、接尸袋購置費；

4、一次性消毒布購置費；

5、普通守靈廳租用費（3天以內）；

6、獨立水晶冷凍棺租賃費（3天以內）；

7、小告別廳的租用費（30分鐘以內）；

8、花圈租賃費（2只以內）；

9、挽聯（2對以內）；

10、普通冷藏費（3天以內）；

11、遺體清洗整理費（特殊遺體除外）；

12、遺體穿戴更衣費（特殊遺體除外）；

13、袋布、骨灰袋購置費；

14、可降解骨灰盒購置費（采用海、樹、花、草等節地生態葬法）；

15、普通爐火化費（可用于揀灰爐火化費抵扣外）；

16、殯儀館骨灰寄存費（1年以內）；

17、樹、花、草、格位等節地生態設施使用費；

18、網絡祭掃費用；

19、鮮花祭掃費用（在縣殯儀館寄存骨灰的，清明期間祭掃免費提供鮮花。提倡有條件的公墓單位在清明期間免費提供鮮花）；

20、墓碑刻字、描紅等費用（目前僅限平陽縣松鶴陵園）。

21、縣殯儀館內購置骨灰盒減免300元（低保戶、五保戶減免580元）。

三、工作要求

（一）擴大免費政策。殯葬服務機構在實施省定遺體接運、 存放、火化、骨灰寄存、告別、生態安葬免費服務的基礎上，要按照 “就多不就少、就高不就低”的原則，持續落實好平陽縣民政局和平陽縣財政局聯合印發《關于調整我縣殯葬基本服務免費項目的通知》（平民〔2024〕52號）文件中的其他免費政策，確保群眾“身后事”基本服務免費政策取得新成效。

（二）完善配套設施。殯葬服務機構根據機構實際應合理配備相應的遺體接運車輛、存放冷藏柜（室、庫）、火化爐、寄存骨灰樓（堂）和公墓內生態安葬區域等設施設備，加強管理和維護，滿足群眾“身后事”基本服務等需求。

（三）提升服務水平。殯葬服務機構要堅持殯葬公益屬性， 進一步規范惠民殯葬相關程序和辦理要求，提升服務質量，不斷提高殯葬服務保障能力水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。群眾“身后事”基本服務由縣民政局牽頭組織實施，各鄉鎮、縣相關部門配合，殯葬服務機構具體負責免除基本服務項目費用事宜，確保“身后事”基本服務免費政策落實到位。

（二）堅持統籌推進。殯葬服務機構要實行領導包干責任制，建立掛圖督戰和定期通報機制，抓住關鍵環節，倒排時間進度，確保工作落地落實落到位。要建立民生實事督導管理機制，強化專班運行，實行月跟蹤、季度“回頭看”和事后績效評價，加強全過程監測和評估。

（三）嚴格規范管理。殯葬服務機構要加快推進殯葬行業技能人才隊伍建設，增強服務意識，提升服務質量。要建立問題發現整改反饋機制，形成閉環管理，不斷提升服務水平。要定期開展服務評價，評價方式包括但不限于自評、上級監管、第三方評估等，提高群眾滿意度。

（四）強化宣傳引導。殯葬服務機構要健全惠民殯葬政策公開公示制度，利用宣傳單、電子屏、微信公眾號、網站等多種形式，擴大政策知曉度。要充分發揮民生實事的綜合社會效益，將其與推行生態安葬、倡導移風易俗、加強殯葬隊伍建設等結合起來，加強政策宣傳，強化輿論導向，形成以暖心服務惠民政策帶動節地生態安葬、文明殯葬的效果，營造推動殯葬改革的良好氛圍。