CPYD20-2025-0006

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心：

為促進生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推進“肥藥兩制”改革和測土配方施肥工作，實施“配方肥替代平衡肥”行動。現(xiàn)將《2025年平陽縣配方肥推廣應用實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：2025年平陽縣配方肥推廣應用實施方案

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????????????? 平陽縣財政局

平陽縣供銷社

2025年9月16日

附件

2025年平陽縣配方肥推廣應用實施方案

為有效推進配方肥推廣應用，提高測土配方施肥覆蓋率，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于切實鞏固拓展中央生態(tài)環(huán)保督察肥藥減量整改成果的通知》（浙農(nóng)科發(fā)〔2023〕2 號）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省配方肥推廣應用實施辦法（試行）的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2022〕10號）、《浙江省耕地質(zhì)量與肥料管理總站關于印發(fā)〈2025年全省耕肥與生態(tài)能源工作要點〉的通知》（浙耕肥發(fā)〔2025〕13號）等文件精神，制定本實施方案。

一、目標任務

2025年全縣范圍內(nèi)在糧食、油菜等主要農(nóng)作物上推廣應用配方肥（實物）7300噸，優(yōu)化肥料結(jié)構，提高測土配方施肥覆蓋率，促進化肥減量增效。

二、實施內(nèi)容

大力推廣應用作物配方肥，落實按方施肥。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，發(fā)布《平陽縣主要作物主推配方（2025-2027年）》（平農(nóng)發(fā)〔2025〕40號）。鼓勵農(nóng)企合作，引導和支持肥料企業(yè)按“方”生產(chǎn)；鼓勵農(nóng)資經(jīng)營單位，科學調(diào)整肥料購銷種類，落實肥料實名購買和臺賬建設，切實推進按“方”購肥。支持肥料生產(chǎn)企業(yè)、肥料批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營店、肥料零售店等（以下統(tǒng)稱“供肥單位”）和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶、種植散戶等（以下統(tǒng)稱“用肥單位”），采用“訂單式”、“團購式”、“直供式”等模式，加強合作，整合資源，加強配方肥推廣應用。

（一）補貼范圍

本方案中補貼配方肥為我縣發(fā)布的《平陽縣主要作物主推配方（2025-2027年）》中，應用在糧食、油料等主要農(nóng)作物（不含果樹、茶樹、中藥材等）上的肥料主推配方（單個養(yǎng)分比例上下浮動2個點以內(nèi)且總養(yǎng)分上下浮動不超過4個點），以各種單質(zhì)化肥為原料，針對性添加適量中、微量元素或特定有機肥料，采用造粒工藝加工而成，且有較強的針對性和地域性的專用肥料。產(chǎn)品應符合相關標準并通過省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門登記或備案。對推薦的作物、區(qū)域和有機無機類型等不做限定，在2025年1月1日至2025年12月31日期間采購的符合要求的配方肥均可享受。

（二）補貼對象和標準

1.在縣內(nèi)種植糧食、油菜等主要農(nóng)作物（不含果樹、茶樹、中藥材等）的用肥單位，施用符合要求的配方肥，依申請每噸補貼350元。

2.每季農(nóng)作物單位面積購肥限額如下：高濃度配方上限為35公斤/畝、中低濃度和有機無機配方上限為50公斤/畝（養(yǎng)分含量≥40%為高濃度，養(yǎng)分含量<40%為中低濃度）。

（三）申購流程

配方肥補貼應遵循銷售登記、購買申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、村級公示等程序，具體如下：

1.銷售登記。凡在我縣銷售補貼配方肥的供肥單位需填寫《平陽縣配方肥推廣供肥單位登記表》（附件1）。

2.購肥申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織和發(fā)動屬地用肥主體申報。申報主體填寫申請登記表（附件2-1或2-2）提交至種植地塊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦登記審核；其中散戶可拼大戶一起申報，或散戶拼購申報。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地用肥單位提交的購肥申報材料進行審核，確認種植作物、面積、購肥數(shù)量等信息無誤后，進行登記匯總（附件3），并將申請登記表和匯總表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。全縣申報數(shù)量若超過任務數(shù)，補貼發(fā)放按申請登記表送達縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局時間先后為依據(jù)。

4.肥料采購。用肥單位可根據(jù)自己需求向意向供肥單位購買符合要求的配方肥。供肥單位在供貨時隨車交付送貨單（雙方簽字或蓋章），縣內(nèi)供肥單位需同時做好“浙農(nóng)優(yōu)品”數(shù)據(jù)錄入，縣外供肥單位需協(xié)助農(nóng)戶做好“浙農(nóng)優(yōu)品-浙里辦”端數(shù)據(jù)錄入，免費提供產(chǎn)品使用說明書，做好技術指導和售后服務。

（四）資金發(fā)放

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人員根據(jù)用肥單位購肥發(fā)票、送貨單、支付憑證（銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等）等，對轄區(qū)內(nèi)的配方肥推廣應用數(shù)量進行核實和匯總（附件4），并進行公示（需留存公示照片），公示內(nèi)容包括補貼對象、作物名稱及面積、肥料名稱（標明肥料養(yǎng)分配比）及數(shù)量、肥料價格、補貼金額等。公示一周后，將簽字蓋章確認后的匯總表和相關材料報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2.資金發(fā)放。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認上報的材料進行復核后，建立臺賬并報送縣財政局。縣財政局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將用肥單位補貼資金撥付給相應對象。

三、保障措施

（一）加強組織管理

推廣應用配方肥是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收主要舉措，各單位要各司其職，相互合作，積極做好配方肥推廣應用工作。

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強技術培訓和指導，促進配方肥落地和按方施肥的到位，并做好相關材料的審核工作。縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法部門，要負責肥料的質(zhì)量監(jiān)督、督促供肥單位切實做好臺賬記錄工作，落實“肥藥兩制”，依法查處農(nóng)資領域違法違規(guī)行為。

2.縣供銷社組織指導供肥單位根據(jù)我縣發(fā)布的主推配方，積極準備貨源，保質(zhì)保量并及時供應配方肥。

3.縣財政局做好補貼資金的籌集、監(jiān)管、撥付等工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳，積極發(fā)動農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)大力推廣應用配方肥，并認真做好有關材料核對、公示、監(jiān)管、上報等工作。

5.供肥單位要做好實名購銷臺賬，將肥料購銷錄入“浙農(nóng)優(yōu)品”等農(nóng)資銷售平臺，建立電子臺賬。

（二）加強質(zhì)量管理

縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法部門依法組織對供肥單位和配方肥質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并通報抽查結(jié)果。對銷售不合格配方肥的企業(yè)依法依規(guī)進行處理，并建立投訴舉報機制；因配方肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成農(nóng)民經(jīng)濟損失的，根據(jù)有關法律法規(guī)處理。建立供肥單位信用檔案，并按照《浙江省公共信用信息管理條例》和省政府有關規(guī)定，將相關信息報送省公共數(shù)據(jù)工作機構和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）規(guī)范資金使用

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、供銷等部門應加強補貼資金使用全過程閉環(huán)管理，加強對補貼政策執(zhí)行、資金使用監(jiān)管、落實到位等情況的監(jiān)督檢查，配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作，確保資金安全使用和農(nóng)民直接受益。

（四）嚴肅違規(guī)處理

有下列情形之一的，供肥單位產(chǎn)品三年內(nèi)不得列入各級補貼肥料產(chǎn)品目錄，補貼對象三年內(nèi)不得享受配方肥補貼政策：

1.供肥單位或補貼對象實施過程中偽造材料、弄虛作假的；

2.一年內(nèi)在各類監(jiān)督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中，供肥單位累計出現(xiàn)2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，或因產(chǎn)品質(zhì)量不達標被投訴舉報并核實的；

3.供肥單位伙同補貼對象套取騙取補貼資金的；

4.補貼對象將配方肥補貼指標作為指標買賣或變相套購享受補貼導致肥料外流的。

四、實施期限

本方案自2025年10月17日起開始實施到2026年12月31日自動廢止。

附件：1.平陽縣配方肥推廣供肥單位登記表

2-1.平陽縣配方肥應用申請登記表

2-2.平陽縣配方肥拼團購買名冊

3.平陽縣?? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配方肥申請匯總表

4.平陽縣? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配方肥應用匯總表（公示）

附件1

平陽縣配方肥推廣供肥單位登記表

注：1、產(chǎn)品價格：包括配送、裝卸等費用，參考價，實際以農(nóng)戶采購價格為準；2、附上營業(yè)執(zhí)照、肥料登記證或備案資料等復印件。

附件2-1

平陽縣配方肥應用申請登記表

注：1、購肥數(shù)量需2噸以上（含2噸）；2、拼團購買的還需填寫附件2-2，列出村名、姓名、身份證號、種植面積和購肥數(shù)量等。

附件2-2

平陽縣配方肥拼團購買名冊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

備注：可另附頁。

附件3

平陽縣?? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配方肥申請匯總表

填報單位：（公章）

經(jīng)辦人（簽字）：?????????????? 單位領導（簽字）：????????????? 時間：???? 年?? 月? ?日

附件4

平陽縣??? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配方肥應用匯總表（公示）

填報單位：（公章）

經(jīng)辦人（簽字）：??????????? 單位領導（簽字）：????????????? 時間：?????? 年?? 月?? 日