平民〔2025〕38號

各鄉鎮人民政府：

現將《全縣喪事擾民現象專項整治行動方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

平陽縣民政局

2025年3月6日

全縣喪事擾民現象專項整治行動方案

為深化殯葬改革移風易俗，依法規范治喪活動，消除喪事擾民現象，引導群眾文明治喪，按照全域文明城市建設（深化文明鄉風建設）總體部署，經研究，決定從 2025 年 3 月在全縣范圍開展喪事擾民現象專項整治月活動，特制訂行動方案如下：

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想，以轉變喪葬觀念、革除陳規陋習、倡導文明新風為目標，采取教育引導、疏堵結合、先行示范等工作方式，進一步鞏固喪葬禮俗整治工作成果，引導廣大群眾樹立厚養薄葬、文明節儉、綠色低碳的殯葬新風尚，全力助推全域文明城市建設。

二、工作目標

通過專項行動，大力整治吹奏哀樂擾民、 占用公共空間搭設靈堂、燃放煙花爆竹、喪事封建迷信活動等不文明治喪行為，有效減少喪事活動中的噪聲擾民、污染環境現象，減輕群眾治喪負擔，保障廣大群眾正常學習、工作、生活。

三、整治重點

嚴格落實喪事辦理“七嚴控”“六不準”工作要求，重點整治在辦喪期間妨礙社會公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法權益的違法違規行為。

“七嚴控”：1、嚴控喪事殯期，喪事嚴管區、農村區域殯期一般不超過3天；2、嚴控煙花爆竹；3、嚴控花圈數量，花圈(含遺像花圈、電子花圈)、花籃、遺像塔總數不超過15個；4、嚴控殯葬樂隊規模和吹奏時段，出殯樂隊、唱班等總人數不得超過25人；5、嚴控舉辦白宴席數，倡導不置辦白事宴席；6、嚴控白事紅包禮金數額；7、嚴控送喪車輛數量，喪事活動使用的殯儀車、送葬車等總數不得超過10輛。

“六禁止”：1、禁止非法占用廣場、道路、學校、住宅 小區等公共場所搭建靈堂靈棚、擺放花圈花籃、念經做道場、 唱詩班等喪事活動；2、禁止租用使用非法改裝的花車(鼓樂車)、非法喪事接運客車、非法改裝電子花圈車(電子屏幕車)；3、禁止火化、 出殯、回山沿路燃放煙花爆竹、使用電子禮炮、燒撒紙錢、吹奏哀樂；4、禁止在家守靈期間非法燃放煙花爆竹、吹奏哀樂擾民；禁止無照經營喪葬用品或超范 圍售賣紙人、紙馬、冥幣、紙扎別墅等封建迷信喪葬用品； 5、禁止非法新建、翻新、擴建私墳和骨灰裝棺再葬；6、禁止在喪事期間組織草臺班子、民間樂隊等開展低俗、擾民的表演活動。

四、方法步驟

（一）宣傳發動。各鄉鎮人民政府工作召開部署會議、村居（社區）代表會議、村民大會等，開展喪事擾民現象專項整治月宣傳發動工作，進一步統一思想。同時，發布喪事活動整治行動通告，通過電視、報紙、政務發布等媒體加大宣傳引導力度，利用村（居）廣播、宣傳欄等貼近群眾的宣傳陣地集中開展宣傳，廣泛使用宣傳橫幅、宣傳標語等宣傳資料，推動整治工作深入人心，爭取群眾理解和支持。

（二）集中整治。根據喪事活動整治行動重點，依法依規迅速查處喪事活動各類違法違規問題，形成有效震懾，確保整治行動取得實效。

（三）督導檢查。專項整治工作期間，縣局將開展喪事活動專項整治行動督導和評估工作,指導推動專項整治工作，并將相關情況向縣紀委監委、縣委督查室報告。

（四）長效管理。進一步織密殯葬管理服務網絡，建立健全民政殯葬管理部門、殯儀服務機構、鄉鎮（街道）、村居（社區）等工作網絡。要采取上門入戶的方式，第一時間 將喪事簡辦程序要求與殯葬惠民政策送到喪屬家中，認真指導幫助喪屬做好喪事活動信息報送、文明協議書簽訂、殯儀服務預約等工作，做到喪事活動告知到位、服務到位、管理到位。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。文明辦喪是深化文明鄉村建設的重要內容,也是衡量城市文明品質的一副標尺度。各鄉鎮要高度重視喪事擾民現象專項整治行動，充分認識專項整治行動的重要性和緊迫性，提請政府將此項工作納入黨委政府的重要工作并擺上議事日程，建立專項整治行動工作小組，全面做好組織實施工作。同時，壓緊壓實專項整治工作責任，落實鄉鎮（街道）、村居（社區）分級負責的責任體系，明確工作責任，落實工作措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）強化聯動，協同推進。要根據《浙江省殯葬管理條例》、市委市政府《關于整治婚喪禮俗樹立文明新風的實施意見》等要求，會同公安、交管、市場監管、綜合行政執法等職能部門，做到各司其職，協作配合，形成集中整治的工作合力，共同推進專項整治工作。

（三）注意方法、加強監測。要堅持從實際出發，因地 制宜、分類施策，講究方式方法，做深做細辦喪群眾的思想工作，做好相關人員的教育、引導工作，不能簡單粗暴和“一刀切”，防止發生過激行為。同時，要加強輿情監測，有針對性地回應社會關切，及時消除群眾的誤解、誤讀，避免負面輿情。

（四）加大宣傳、營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，加大對喪事活動專項整治工作的宣傳力度，大力宣傳先進經驗和典型事例，加大對違規辦喪行為的曝光力度，特別是對黨員干部、公職人員違規活動的曝光，營造推進專項整治行動的工作氛圍。