各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣政府產業發展引導基金直接投資模式補充規定》已經縣政府第48次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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??????????????????????平陽縣人民政府辦公室

???????????????????????2025年4月28日

（此件公開發布）

平陽縣政府產業發展引導基金

直接投資模式補充規定

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為加強平陽縣政府產業發展引導基金直接投資模式（以下簡稱“產業基金直投”）的規范管理與運作，賦能招商引智工作，結合工作實際，現對《平陽縣政府產業發展引導基金暫行管理辦法》（平政辦〔2023〕51號）作出補充規定，特制定本文件。

一、基本原則

為貫徹我縣重大戰略發展部署，產業基金直投圍繞平陽縣戰略發展和產業轉型升級需求，實現政府引導與市場化運作的有效結合。

二、責任分工

產業基金直投項目按照“誰發起、誰負責”的原則，由縣直部門、平陽開發區、鄉鎮等招商引智項目主管單位發起，負責招商效益研判、申請立項、招引賦能等。

平陽縣金融控股有限公司作為基金法人，具體履行對外股權投資職責。平陽縣國有資產投資經營有限公司（以下簡稱“縣國投公司”）委托的專業管理機構（以下簡稱“受托管理機構”）負責產業基金直投的盡職調查工作，并負責產業基金入股談判、投后管理、退出等后續工作。

三、投資管理程序

（一）項目立項。

發起單位負責組織相關職能部門進行項目預判，形成立項意見后函告縣國投公司，縣國投公司出具初篩意見后向基金管委會辦公室提交立項申請（注：直接投資模式在項目立項階段按照本補充規定執行）。

（二）項目盡調。

立項批準后，由受托管理機構對項目開展商務盡職調查。產業基金直投項目原則上需聘請會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所等第三方機構出具專業報告，由發起單位與縣國投公司共同委托。項目產生的第三方盡調費用由發起單位與縣國投公司各承擔50%，其中縣直部門發起項目產生的相關盡調費用由產業基金列支。盡職調查完成后，發起單位出具項目招商引資核心條款備忘錄（詳見附件），受托管理機構出具投資建議書。

（三）項目評審。

項目實施獨立評審，并分別報送基金管委會辦公室：

1.受托管理機構組織召開專家評審會議，報告業務、財務、法務、評估等盡調結論，出具專家評審意見。

2.發起單位組織召開招商評審會議，綜合項目考察意見、盡職調查結論、研判招引效益（產值、稅收、固定資產投資、能耗等）等方面，出具招商評審意見。

（四）項目決策與公示。

縣國投公司和發起單位分別提交專家評審意見和招商評審意見，由基金管委會辦公室報基金管委會(或縣長辦公會議）決策批復。審批通過后由基金管委會辦公室公示5個工作日。

（五）項目實施。

公示無異議或異議不成立的，由縣國投公司組織受托管理機構與項目方擬定投資協議、章程等法律文書，并在縣國投公司正式簽署后實施具體投資運作。

（六）投后管理。

受托管理機構開展產業基金投后管理工作，協助項目主管部門定時追蹤項目經營狀況、行業發展情況等。發起單位應委派一名觀察員，協同縣國投公司及受托管理機構共同跟進項目投后管理工作。

四、工作要求

發起單位需明確一位聯絡員，加強信息雙向溝通，及時向管委會辦公室報送政策信息，推薦基金合作信息，提供項目對接服務；基金管委會辦公室要及時向基金管委會各成員單位通報基金運營相關情況。

五、其他

本補充規定自2025年6月1日起施行。

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附件：招商引資核心條款備忘錄

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附件

招商引資核心條款備忘錄

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