平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2025〕81號

各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣“青年優居計劃”實施方案》已經縣政府第58次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

平陽縣人民政府辦公室

2025年12月19日

（此件公開發布）

平陽縣“青年優居計劃”實施方案

為深入實施“人才強縣”戰略，進一步優化青年“近悅遠來”的發展環境，更好為各類青年群體提供住房服務，吸引更多青年來平或返鄉就業創業，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過提供求職和見習實習期間的免費住宿，吸引更多青年人來平或返鄉求職就業，解決該群體在穩定就業前的過渡性居住需求；通過提供來平或返鄉新就業創業等青年群體保障面積部分“3年內5折租房”，解決該群體就業創業后的過渡性居住需求。同時，不斷擴大求職免費住宿或優惠租賃住房支持政策覆蓋面，為來平或返鄉青年提供全方位、多層次安居支持，進一步提升城市發展活力。

二、適用對象與條件

（一）求職青年。畢業前1年至畢業后5年內（以畢業證落款日期為準）來平或返鄉求職（包括實習見習），且個人及其配偶在我縣無住房的全日制大專（含）以上或技工院校高級工班（含）以上畢業生，且在平無社保繳納記錄。

（二）就業創業青年。2026年2月1日后首次來平或返鄉就業創業，且45周歲（含）以下的全日制大專（含）以上或技工院校高級工班（含）以上畢業生。

申請對象應具備以下條件：1.就業青年應提供2026年2月1日后首次與我縣用工單位簽訂的1年（含）以上勞動合同，按規定在我縣繳納養老保險滿1個月；2.創業青年應提供2026年2月1日后首次在我縣辦理的營業執照、辦公場所租賃合同、租金轉賬記錄等材料；3.申請人及其配偶在我縣無自有住房。

（三）黨政機關、事業單位、國有企業在編人員不適用本方案。

三、保障標準

（一）求職青年。符合條件的青年，可申請享受最多2次、每次最長不超過30天的免費住宿。按照每人“一張床”的住宿標準保障，每套房源按其臥室數量安排相應人數的求職青年入住。住宿期間免交租金，但個人要自行承擔水電、物業、網絡等相關費用。碩士研究生及以上學歷人才可單獨申請1套，已婚人才可憑結婚證與家人共同入住1套。入住期間在平用人單位入職且全職工作的（簽訂1年以上勞動合同），再給予免租金入住180天。

（二）就業創業青年。采取“實物配租”方式，保障期限最長不超過3年。原則上按不超過50平方米/人的面積標準，以實物配租房源項目市場評估租金五折配租給保障對象。配租房源面積超過保障面積標準的，超出部分按市場評估價收取租金。

四、申報流程

（一）申請。符合條件的人員，如實提交以下材料：1.身份證明材料（居民身份證、港澳臺居民居住證、臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民來往內地通行證或護照等）、戶口本（首頁及申請人頁）；2.畢業證書或《教育部學籍在線驗證報告》，在校大學生還需提供學生證等證明材料，國（境）外高校畢業生學歷需經教育部服務中心認證；3.婚姻狀況材料；4.無房證明（浙里辦打印不動產證明）；5.求職應聘青年需提供應聘單位出具的求職情況說明（內容需涵蓋求職人信息、擬應聘崗位等，需公司蓋章）。擬錄用青年，需提供公司出具的擬錄用通知等材料；個人出具求職說明（內容需涵蓋本人信息、擬求職或應聘單位等，需本人簽字）。若為非應屆畢業生，需提供過往社保證明；6.就業的青年需提供勞動合同；7.創業的青年需提供營業執照、辦公場所租賃合同、租金轉賬記錄等材料。

（二）受理審核。由縣住建局負責受理工作，并與縣人力社保局共同進行審核。審核通過后，及時通知申請人審核結果，并將審核通過的名單提供給配租實施單位。

五、入住管理

經審核通過后，申請人攜帶本人身份證等證明材料前往配租房源所在地選房并辦理入住手續。申請人入住前需與配租實施單位簽訂入住協議、消防安全承諾書等。申請人入住后應遵守入住管理相關規定。

六、退出機制

為合理調配房源，實施更加精準保障，申請人入住后，有下列情形之一的，不再提供免費住宿或優惠租賃住房：

（一）求職青年。1.已在平就業創業的；2.已累計享受規定免費住宿時間的；3.申請人或配偶取得自有住房或簽訂商品房預售合同的；4.收到住宿通知起5個工作日內未辦理入住，且無正當理由的；5.其他存在違反入住協議、入住管理規定或消防安全承諾等應當退出情形的。

（二）就業創業青年。1.已享受實物配租滿3年的；2.申請人或配偶取得自有住房或簽訂商品房預售合同的；3.無故空置3個月以上或出現轉租轉借違規行為的；4.已享受我縣其他住房優惠政策的；5.其他存在違反入住協議、入住管理規定或消防安全承諾等應當退出情形的。

七、房源籌集及租金管理

（一）房源可以從空置的保障性租賃住房、政策性住房、安置房等房源中籌集。房源的業主單位承擔房源相關改造費用。

（二）房源租金標準由業主單位委托評估機構進行評估，評估價格需經縣財政局（國資辦）備案。

（三）鼓勵國有企業朝規模化、專業化方向發展，發揮國有企業房源籌集和運營主渠道作用。

八、加強日常監管

建立健全資格審核、人房配對、租后管理為一體的信息化服務平臺，加強對房源建設、出租和運營管理的全過程監管。充分運用人臉識別、門禁身份證刷卡等智能化管理手段，強化日常監管。嚴格查處住房保障工作中的違法違規行為，對弄虛作假的個人，一經核實，取消申報資格，依法追繳補貼資金，并記入信用檔案；對弄虛作假的單位，一經核實，依法追繳補貼資金，并記入信用檔案；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、組織實施

縣有關部門及屬地鄉鎮按照職責做好“青年優居計劃”房源籌集、審核、分配、管理等相關工作。縣住建局負責制定“青年優居計劃”房源住宿辦事指南，指導開展房源籌集，牽頭協調處理政策實施過程中的疑難問題。縣財政局負責做好“青年優居計劃”工作資金保障，因該政策所減免的租金由縣住建局列入次年年度預算中，對各業主單位進行補助（具體補助方式另行確定）。縣人力社保局負責審核社保記錄及享受大學生驛站補貼情況。縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣市場監管局、縣稅務局等部門負責相關審核數據信息共享和協助做好審核、監管等工作。各鄉鎮負責屬地房源籌集、房源分配和后續管理。

十、其他事項

（一）現行有效的其他住房政策，除政策規定可疊加享受之外，與本政策按照“從優不重復”原則執行。

（二）求職免費住宿與大學生驛站補貼政策不能重復享受，已享受大學生驛站補貼天數要在免費住宿天數里扣減。

（三）免費住宿不計入享受過政府租房類住房優惠政策，申請人及配偶不列入住房優惠政策核查范圍。

（四）符合《溫州市人才住房租售并舉實施辦法》（溫委辦發〔2022〕69 號）的人才按該辦法申請保障。

（五）本方案自2026年2月1日起施行。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。

平陽縣人民政府辦公室 ??????????????????2025年12月25日印發

平政辦〔2025〕81號 平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣“青年優居計劃”實施方案的通知（CPYD01-2025-0017）.pdf