平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2025〕78號

各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣加快營利性服務業發展實施方案》已經縣政府第58次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

平陽縣人民政府辦公室

2025年12月12日

（此件公開發布）

平陽縣加快營利性服務業發展實施方案

為深入貫徹落實中央經濟工作會議、省委十五屆六次全會和市委十三屆七次全會精神，精準實施“服務業興縣”戰略，穩步推進平陽服務業高質量發展，特制定如下實施方案。

一、任務目標

圍繞鰲江流域現代服務業中心總體定位，推動平陽服務業高質量發展。加快形成現代服務業產業體系，以創建省市現代服務業創新發展區為載體，著力培育消費新模式，擴大內需，建設鰲江流域現代服務業三大高地。

二、工作舉措

（一）加快現代服務業發展。大力實施服務業興縣戰略，重點推進其他營利性服務業穩步增長。研究制定其他營利性服務業營業收入重點鄉鎮目標任務，謀劃昆陽、鰲江、水頭等鄉鎮精準推進服務業“小升規”工作。充分挖掘存量規上企業潛能，做到報足報實。做好營收下降企業的分析研判，提供優質服務，助力企業做大做強。（責任單位：縣發改局）

（二）穩步推進商品房銷售。加快構建房地產發展新模式，支持城鄉居民多樣化改善性住房需求，推動房地產市場平穩健康發展。鼓勵房地產企業采取優惠折扣和一口價房源等形式開展銷售活動，力爭商品房銷售面積“開門紅”“全年紅”。（責任單位：縣住建局）

（三）大力發展現代金融服務業。引導銀行等金融機構積極向上爭取相關政策，創新支持服務業的金融業務、產品和服務模式，同時加大中長期貸款的投放，做到能延盡延；結合金融業考核等工作，督促銀行等金融機構提升服務質量，推進地方法人金融機構做大做強。（責任單位：縣金融工作服務中心、國家金融監督管理總局平陽支局）

（四）加快提升公路和水上運輸周轉量。定期研判公路、水路運輸總周轉量，及時向上對接，不斷規范統計方法和口徑，提出有效對策，加大物流企業扶持力度。依托農村道路建設，加快完善農村物流網絡體系，構建“縣鄉村”三級農村物流配送體系。加快推進南麂客運航線老舊高速客船運力更新，加大客運航線配套的軟硬件設施投入，深度融合水運與旅游要素，提升南麂航線旅游品質。（責任單位：縣交通運輸局）

三、保障措施

對其他營利性服務業企業一季度營收超過2000萬元、4000萬元、7000萬元、1億元以上，且同比增長超過20%的，一次性給予20萬元、40萬元、70萬元、100萬元獎勵。一季度營收比上年同期增長超過6000萬元的，給予200萬元獎勵，超過1.2億元的，給予400萬元獎勵，以此類推。上述獎勵政策按就高不就低原則享受。二季度、三季度、四季度單一季度營收增量同比超過6000萬元且全年增長超50%的，給予200萬元獎勵，超過1.2億元的，給予400萬元獎勵，以此類推。同一年度多個季度達到的，可予以重復享受。（責任單位：*縣發改局、縣財政局）

四、附則

（一）適用對象。本方案所指企業原則上為申報時依法登記在冊、依法納稅的平陽縣域范圍內企業。民辦非企業、社會組織等視同企業享受政策。勞務派遣企業申領補貼需與用工企業達成協議。部分條款已明確適用范圍的，從其規定。

（二）資金安排。獎勵資金由縣財政負責安排。如與中央、省、市出臺相關支持政策以及我縣現有其他政策一致的，按照不重復享受、就高原則執行。具體兌現辦法另行制定。

（三）執行效力。本方案自2026年1月22日起施行，之前達到同等條件未兌現的，參照執行。《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣營利性服務業攻堅行動實施方案的通知》（平政辦〔2023〕82號）、《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣2024年營利性服務業攻堅行動實施方案的通知》（平政辦〔2024〕41號）同時廢止，之前已發布文件與本方案不一致的，以本方案為準，其中一季度指1-2月，二季度指3-5月，三季度指6-8月，四季度指9-11月。本方案施行過程中如遇上級法律法規和重大政策變化，本方案也作相應調整。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。

平陽縣人民政府辦公室 ???????????????????2025年12月22日印發

平政辦〔2025〕78號 平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣加快營利性服務業發展實施方案的通知 （CPYD01-2025-0015）.pdf