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平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2025〕85號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位： 《平陽縣工業(yè)雁陣企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)評選辦法》已經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 平陽縣人民政府辦公室 2025年12月26日 （此件公開發(fā)布）
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）和《浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則（暫行）的通知》（浙經(jīng)信企業(yè)〔2022〕197號）等文件精神，制定本評選辦法。 一、入庫條件 分層分類制定“頭雁企業(yè)、鴻雁企業(yè)、強(qiáng)雁企業(yè)、大雁企業(yè)”入庫標(biāo)準(zhǔn)，著力遴選一批成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品服務(wù)特色化明顯的培育企業(yè)。雁陣企業(yè)須滿足以下遴選條件： （一）頭雁企業(yè)。年度銷售額20億元以上的制造業(yè)企業(yè)、總市值超50億元（以申報截止日前20個交易日的平均市值為準(zhǔn)）的上市企業(yè)。 （二）鴻雁企業(yè)。年度銷售額10億元—20億元（不含）的制造業(yè)企業(yè)、總市值超20億元（以申報截止日前20個交易日的平均市值為準(zhǔn)）的上市企業(yè)。 （三）強(qiáng)雁企業(yè)。年度銷售額5億元—10億元（不含）的制造業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)國家專精特新“小巨人”企業(yè)。 （四）大雁企業(yè)。年度銷售額1億元—5億元（不含）的制造業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)省級專精特新中小企業(yè)。 （五）重大制造業(yè)項目。對于符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、用地集約利用且投資合同約定固定資產(chǎn)投資分別超10億元、5億元的重大制造業(yè)項目，經(jīng)縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項組認(rèn)定后列入“頭雁企業(yè)”“鴻雁企業(yè)”。 二、獎項設(shè)置 （一）平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)。 1.參評條件。年度銷售額達(dá)到2億元（含）以上或?qū)嵗U稅收500萬元（含）以上的雁陣企業(yè)，具有良好的經(jīng)營業(yè)績和創(chuàng)新能力。 2.評選辦法。通過計算總得分依次排定企業(yè)排名，如遇總得分相同時，以工業(yè)總產(chǎn)值予以優(yōu)先排序。計算方式為：平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)總得分=經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)得分+加分項得分-扣分項得分。 經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)得分采用百分制。對工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值增速、實繳稅收、實繳稅收增量、畝均稅收、企業(yè)利潤總額、工業(yè)增加值、研發(fā)占比等8項指標(biāo)實績數(shù)分別采用水平指數(shù)計分法，按15%、10%、25%、10%、10%、10%、15%、5%的權(quán)重進(jìn)行計分。經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)計分、加分項及扣分項具體詳見《平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)評分細(xì)則》。 （二）平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跨越獎企業(yè)。 年度銷售額首次超過1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的雁陣企業(yè)，評選為平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跨越獎企業(yè)。 三、評定程序 縣政府辦公室牽頭組織相關(guān)部門開展評選工作，對企業(yè)的評選指標(biāo)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行核實后開展綜合評定。平陽縣雁陣企業(yè)、平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)、平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跨越獎企業(yè)經(jīng)縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項組審核后報縣政府常務(wù)會議審議，平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議后報縣委常委會會議，審議通過后評選結(jié)果由縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項組發(fā)文。 四、附則 （一）本評選辦法適用于平陽縣雁陣企業(yè)，自2026年1月26日起施行。 （二）本評選辦法實施前已按相關(guān)程序確定支持（包括有連續(xù)年限、符合條件但未兌現(xiàn)完畢）的獎補(bǔ)事項，繼續(xù)按原有約定兌現(xiàn)。 附件：平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)評分細(xì)則 附件 平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)評分細(xì)則
備注：水平指數(shù)計分法。水平指數(shù)根據(jù)各指標(biāo)當(dāng)年實際完成情況計算，反映高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實水平。各指標(biāo)作無量綱化處理，水平指數(shù)=（實際值－最小值）/極差×50+50，其中極差=最大值－最小值。
1.銷售額計算口徑：企業(yè)（不含子公司或分公司）的年度銷售額。 2.實繳稅收計算口徑：指企業(yè)稅費(fèi)“實際入庫數(shù)”合計，即“凈入庫數(shù)”合計。“實際入庫數(shù)”中包含13項稅（費(fèi)）種：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中：實際入庫數(shù)=直接凈入庫稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額（含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分）+稅收還原（出具審計報告佐證）。還原稅種及口徑如下：①緩繳稅費(fèi)按照屬期視同實際入庫稅收；②固定資產(chǎn)進(jìn)項抵扣稅額：按照財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)進(jìn)項抵扣的相關(guān)文件政策規(guī)定的準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項稅額；③政策性減免退稅，僅包括增值稅即征即退優(yōu)惠和先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減優(yōu)惠。具體減免退稅（費(fèi)）額由企業(yè)提供第三方審計報告，給予還原核算納入稅收總額。 3.研發(fā)費(fèi)用總額、利潤總額、營業(yè)收入取數(shù)自財務(wù)狀況表，工業(yè)總產(chǎn)值取數(shù)自工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量表。 4.縣科技局牽頭核實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重、高新技術(shù)企業(yè)等數(shù)據(jù)；縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)核實企業(yè)登記確權(quán)用地面積等數(shù)據(jù)；縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)核實國家制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”、省級專精特新中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)等數(shù)據(jù)；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)核實企業(yè)發(fā)明專利、標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)；縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實企業(yè)稅收數(shù)據(jù)。 5.一年內(nèi)發(fā)生死亡人數(shù)達(dá)1人以上或者重傷累計達(dá)3人以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、當(dāng)年存在嚴(yán)重違法失信名錄、當(dāng)年發(fā)生重大環(huán)境污染事故受到刑事立案查處的，在爭先創(chuàng)優(yōu)評選中予以“一票否決”。 抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。 平陽縣人民政府辦公室 ??????????????????2025年12月26日印發(fā) 政策原文：
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